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库塘长实施方案

时间:2019-06-14 01:28 来源:未知 作者:admin

  库塘长实施方案_处理方案_打算/处理方案_适用文档。款庄镇库(塘)长义务制实施方案 为全面开展水情况分析管理工作,改善水情况质量,按照 国度相关法令、律例和《市委办公厅、市当局办公厅关于印发 〈昆明市库(塘)长义务制实施方案〉的通知》精力,及《富 民镇

  款庄镇库(塘)长义务制实施方案 为全面开展水情况分析管理工作,改善水情况质量,按照 国度相关法令、律例和《市委办公厅、市当局办公厅关于印发 〈昆明市库(塘)长义务制实施方案〉的通知》精力,及《富 民镇库塘长义务状实施方案》的通知在实施滇池流域出滇河流 “河(段)长制”的根本上,成立并实行笼盖全镇水库及坝塘 的“库(塘)长”义务制。现连系我镇现实,特制定本实施方 案。 一、指点思惟 以理论和“三个代表”主要思惟为指点,深切贯彻 落实科学成长观,严酷施行水资本庇护法令、律例,紧紧环绕 县委、 县当局相关要乞降县委、 县当局的摆设, 以管理水情况、 遏制水污染、庇护水资本、重建水生态、包管水平安为方针, 全面推进饮水平安工程和病险水库除险加固,防治水污染,加 强生态扶植,成长节水型农业,成立健全上下联动的库(塘) 长效监管机制, 切实改善全镇库 (塘) 水情况质量, 确保库 (塘) 平安运转。 二、方针使命 (一)第一阶段(2011 年—2012 年) 青平水库水质不变达到Ⅲ类水尺度;其他水库坝塘水质基 本达到水情况功能庇护方针。 (二)第二阶段(2013 年—2015 年) 青平水库水质不变达到Ⅲ类水尺度,并向Ⅱ类水提拔;其 他水库水质均达到水情况功能庇护方针。完成病险水库除险加 固,根基消弭水库平安隐患,加强水资本调控能力。库(塘) 工程办理做到“人员、义务、办法、经费”四落实,坚定杜绝 监管不到位、办法不到位和隐患发觉不及时而导致水平安及工 程平安变乱的发生。 三、根基准绳 (一)分类办理,分级庇护 对饮用水源水库、非饮用水源水库及小坝塘实施分类办理, 重点加强饮用水源水库及其他库(塘)的庇护和办理。对已设立 庇护区、规定庇护级此外拖挑水库实施分级庇护。 (二)多措并举,分析管理 普遍采纳宣传、教育、法令、行政、手艺、工程、经济等 办法,实施分析管理。 (三)量体裁衣,阐扬劣势 连系资本劣势、地舆特点和经济成长情况,加强生态情况 扶植,不竭提高天然净化能力。 (四)统筹兼顾,协调成长 慎密连系当前水利扶植、现代农业、小康社会扶植、生态 村扶植等工作,在保障水资本质量和可持续操纵的同时,妥帖 处理人民群众的出产糊口问题,统筹推进水源区经济、社会、 情况、生齿的协调成长。 四、实行库(塘)长义务制 全镇库(塘)实行属地办理。2 座小(二)型水库别离由 镇当局镇长担任库长,水库径流区各(居)村委会次要带领和 水务站长担任间接义务人水库办理人员担任具体义务人;8 座 小坝塘别离由镇当局分担副镇长担任塘长, 坝塘径流区各 (居) 村委会次要带领和水务站长担任间接义务人,坝塘办理人员担 任具体义务人。(详见款庄镇库(塘)长名册)。 库长担任督促协调水库径流区水情况分析整治工作,推进 分析整治办法的落实。水库流域义务人担任组织制定实施方 案、整治打算、落实义务人,确保整治工作按期推进和水库安 全,塘长担任做好辖区坝塘庇护和办理工作。 五、实施分析整治 (一)非饮用水源水库 在非饮用水源水库及其径流区按照防污治污、加强生态建 设的准绳,重点实施“截污治污、生态修复、除险加固、节水灌 溉”等四项工程。 1.截污治污工程 1.截污治污工程 (1)严酷节制工业企业污染排放。提高工业项目情况准入 门槛,严把情况影响评价审批关。已有工业污染源,应强化监 管,对不合适国度和处所财产政策、排污超标的企业,坚定实 行“关、停、并、转、迁”,期限管理。对农村区域工业污染 源实行污染物总量排放节制,逐渐减轻和消弭工业污染物对农 村水情况的影响。 (2)加强养殖污染分析管理,巩固禁养功效。在“一湖两 江”流域庇护区范畴内水库禁止新建、扩建畜禽养殖场(户) 、 小区,禁止散养畜禽。强化根本设备扶植,积极搀扶畜牧财产 化运营,进一步改变养殖体例,指导和激励径流区规模化养殖 场(户)到流域外、水源庇护区外成长规模养殖。 在水库及径流区处置水产养殖出产该当庇护水域生态环 境, 科学确定养殖密度, 合理投饵, 严酷节制施肥和利用药物, 不得利用含有毒无害物质的饵料、饲料。 (3)加强农业源污染节制。全面成长生态农业,通过推广 高效生态农业模式,成长轮回经济,提高无机、绿色及无公害 农产物的比重;鼎力推广测土配方施肥手艺,削减化肥的施用 量,提高肥料的操纵率;加强病虫害的预测预告,节制农药用 量,推广生物防治手艺;全面推进径流区农村洁净能源扶植, 加大“一池三改”力度。 (4)成立径流区糊口垃圾收运措置系统。按照农村糊口垃 圾减量化、无害化、资本化的准绳,全面成立“组保洁、村收 集、镇(街道)运转、镇处置” 的城乡糊口垃圾无害化收运 措置四级办理体系体例, 量体裁衣扶植垃圾收集、 清运、 措置系统, 糊口垃圾要定点投放,及时措置。 2.生态修复工程 2.生态修复工程 (1)退耕还林。按照量体裁衣、统筹规划、凸起重点、注 重实效的准绳,强力推进不法定义务田和承包地退耕还林工 作,加强丛林植被涵养水源功能。在生态优先的前提下,连系 财产布局调整,指导培育适度规模的后续林果财产,激励群众 种植和成长经济效益好的树种。 (2)木本湿地扶植。选择耐水吸污能力强、净化隔污结果 好的树种,在所有库(塘)鼎力扶植木本湿地,在高水位和低 水位适宜区域坡面上种植杉类,扶植“水上丛林”。 (3)水土流失管理。以小流域为单位,山、水、田、林、 路同一规划,分析防治水土流失,积极推进生态洁净型小流域 扶植,减缓水库泥沙淤积。 3.除险加固工程。 3.除险加固工程。继续巩固小(二)型病险水库除险加固 除险加固工程 功效,加速推进小坝塘病险水库除险加固,尽快消弭水库平安 隐患,加强水资本调控能力,充实阐扬水利工程效益。 4.节水灌溉工程。 4.节水灌溉工程。按照各地天然前提和经济成长程度,推 节水灌溉工程 广渠道防渗、管道输水、集雨补灌等节水工程,连系农业种植 业布局调整,积极成长节水型农业和旱作农业。 (二)饮用水源水库(青平水库) 饮用水源水库除实施以上整治外,要严酷按照《中共昆明 市委、昆明市人民当局关于进一步加强集中式饮用水源庇护的 实施看法》 (昆通〔2009〕7 号)等文件要求,实行愈加严酷的 庇护办理,确保饮用水平安。 1.禁止畜禽养殖。 二、 1.禁止畜禽养殖。 禁止畜禽养殖 饮用水源一级庇护区严禁畜禽养殖; 三级庇护区禁止规模化养殖,禁止放牧、放养,做好畜禽粪便 的无害化处置,并逐渐取缔养殖。 2.坟山坟场整治。 2.坟山坟场整治。以整治存量、杜绝增量、散墓集中为目 坟山坟场整治 标,切实做好滇池流域内的“三沿五区” 坟墓整治工作,对 已搬家坟墓的处所加大绿化,恢复活态。2011 年 10 月 31 日 前完成饮用水源区坟场整治工作。 3.污水处置工程。 3.污水处置工程。按照 2012 年饮用水源区集镇污水收集 污水处置工程 处置率达 90%、二级庇护区村庄污水收集处置率达 70%、三级 庇护区村庄污水收集处置率达 50%的方针,加速污水收集处置 设备扶植,污水处置外排的废水水质必需达到《城镇污水处置 厂污染物排放尺度》一级 A 尺度,回用水的水质达到国度城市 污水再生操纵响应尺度。 4.实施生齿转移外迁工程。 4.实施生齿转移外迁工程。重点实施饮用水源一、二级保 实施生齿转移外迁工程 护区内的生齿迁徙。连系小集镇、园区、新农村扶植,实施以 教育移民、就业移民为主的生齿迁徙工程,有打算地指导和鼓 励饮用水源区居民向饮用水源区外迁徙,向城镇集中。同时, 水源区严酷节制生齿迁入。 5.实施就业移民工程。 5.实施就业移民工程。鼎力实施“两后双百”和农村劳动 实施就业移民工程 力转移就业工程。把饮用水源庇护区内农村劳动力转移就业作 为全镇农村劳动力转移就业的重点,在饮用水源区成立劳动力 转移培训基地,实行政策倾斜,强化职业技术培训。 六、成立健全长效管护机制 (一)规定庇护范畴设立庇护标识 按照国度相关划定,科学规定庇护范畴。镇级以上集中式 饮用水源地必需科学规定、合理设立水源庇护区,划分庇护级 别,编制水源庇护规划或庇护方案,制定响应的办理条例、制 度,在庇护范畴设立较着的警示标记、标识。2011 年 10 月 31 日前完成集中式饮用水源地庇护范畴规定和标记设立工作,其 他水源地也要同步规定庇护范畴,强化庇护。 (二)成立日常放哨管护轨制 按期不按期进行放哨,确保库(塘)无乱堆乱放,水面无 垃圾、无漂浮物(杂草)、无死畜禽等现象;巩固禁养、退耕 还林功效,杜绝新增畜禽养殖和复垦现象。 (三)科学安排水资本 实行“定岗、定人、定责”办理,通过财务补助、受益者 集资,奉行租赁、承包等办理体例,拓宽管养经费渠道;加强 枢纽工程维涵养护, 做好平安放哨、 隐患排查工作; 分类指点, 一库一策,科学安排,切实做到防洪、蓄水两不误。 (四)成立健全分析法律系统 严酷施行国度法令、律例,加大法律力度,坚定查处水环 境违法行为,巩固库(塘)水情况分析整治功效。庇护范畴内 禁止一切粉碎水情况生态均衡的勾当以及粉碎水源林、护岸林 及与水源庇护相关植被的勾当;饮用水源区禁止新建、扩建与 供水设备和庇护水源无关的扶植项目。 (五)成立和完美水质监测机制 成立健全水质监测收集,严酷施行国度水质监测轨制,定 期监测水源地水质,并按水质方针进行按期评价,强化水情况 监测消息共享机制,及时控制水量变化环境,供给精确、及时 的管理和庇护根据。各级各相关单元按照水量变化环境,及时 提出水情况整治的对策办法建议。 (六)成立和完美应急处置机制 饮用水源地要编制科学可行的水污染应急预案, 成立快速、 活络、高效的突发性水污染应对机制,成立手艺、物资和人员 保障系统,落实严重事务演讲、处置轨制,构成无效的应急救 援机制。落实水库平安风险办理工作义务制,加强对应急办理 工作的评价和查核。 七、工作要求 (一)加强带领,构成合力 为确保库(塘)水情况庇护和办理工作落实到位,决定成 立款庄镇库(坝塘)庇护办理工作带领小组,带领小构成员 名单如下: 政 组 成 委:王福军(镇党委书记) 长:张 勇(镇委副书记、镇人民当局镇长) 务副组 常 务副组长: 毛新林(镇人民当局副镇长) 员:郑家全(款庄水务站站长) 何故恭(镇民政办主任) 李 佳(镇财务所所长) 张正能(镇河山所所长) 张海龙(村镇规划办事核心主任) 邹 文(镇企业办主任、环保所所长) 杨福云(款庄农技推广站站长) 潘世卫(款庄畜牧兽医站站长) 张继坤(款庄林业工作站站长) 张理坤(青平村委会书记主任) 张志良(拖卓村委会书记主任) 田应朝(青华村委会主任) 李 林(马街居委会书记主任) 李再忠(热水村委会主任) 李成义(新民村委会书记主任) 王文林(多宜村委会书记主任) 殷自良(徐谷村委会主任) 带领小组部全面担任辖区内水库坝塘水情况庇护办理 工作,制定库(塘)长制实施方案,全面成立和实施库(塘) 长义务制。带领小组下设办公室在款庄水务站,办公室主任 由郑家全同志担任,担任处置水库坝塘水情况庇护办理日常 工作,督促、协调成员单元及村(居)委会当真开展工作。 各村(居)委会要成立响应的机构,党政次要带领别离担 任带领小组组长,并设立办公室,担任本行政辖区内库(塘) 庇护办理工作;制定响应的库(塘)长制实施方案,全面成立 和实施库(塘)长义务制。镇环保、农业、林业、财务、规划、 河山、民政等部分要根据各自职责,加强行业指点,配合做好 库(塘)水情况管理工作。 (二)加强宣传,营建空气 充实操纵各类媒体和宣传平台,进一步加大宣布道育力 度,加强群众庇护、节约水资本的认识,逐渐构成全社会配合 关怀水资本、配合庇护水资本的优良空气。公开库(塘)长责 任分工、分析整治及庇护办理环境等消息,成立公家监视、举 报、受理、公示轨制与平台,充实阐扬公家参与和社会言论监 督感化。小(二)型及小坝塘义务人由镇当局印发后,由各村 (居)委会在辖区内担任公示,并报县水库(坝塘)庇护办理 工作批示部办公室存案。 (三)按期放哨,及时反馈 库(塘)长每月至多放哨水库径流区一次。带领小组按期 或不按期组织水库观摩放哨。实行月演讲、年终总结轨制,各 村 (居) 委会要明白单元、 指定专人担任。 (居) 村 委会库 (塘) 水情况分析整治工作进展环境报送镇带领小组办公室,镇带领 小组办公室梳理汇总构成分析环境演讲,于每月 30 日前从县 水库(坝塘)庇护办理工作批示部办公室。库(塘)长在督促 查抄过程中发觉的问题,各村(居)委会要当即处理和整改, 及时将整改环境反馈至带领小组办公室。 (四)强化督查,严酷查核 成立库(塘)庇护办理工作方针义务制,各村(居)委 会要全面落实方针义务制,确保完成方针使命。库(塘)长定 期不按期督促查抄各项工作的落实。镇水库(坝塘)庇护办理 工作带领小组组织镇委镇纪委及相关单元对各村(居)委会工 作使命方针的完成环境进行督促查抄和查核。查核成果纳入各 村 (居) 委会的年度方针查核系统。 对按尺度完成工作使命的, 赐与表扬和奖励; 对没有完成使命的, 按照相关划定庄重问责。 附件:1.款庄镇库(塘)长名册。

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